Vai trò cấp uỷ đảng trong xây dựng nông thôn mới ở Quân Bình

Vạn sự khởi đầu nan

Năm 2009, tỷ lệ hộ nghèo của xã Quân Bình chiếm tới 17,61%, thu nhập bình quân mới đạt gần 10 triệu đồng/người/năm; kết cấu hạ tầng còn chậm phát triển, hệ thống đường giao thông nông thôn được bê tông hoá chỉ chiếm 20%; nhà văn hoá xã, thôn xuống cấp; tỷ lệ nhà ở đạt chuẩn thấp (45%); không có công trình nước sạch được đầu tư tập trung, số hộ có 3 công trình vệ sinh đạt chuẩn thấp (40%)...

Về hệ thống chính trị cơ sở, nhiệm kỳ 2010- 2015, toàn xã có 9 chi bộ trực thuộc (trong đó có 7 chi bộ nông thôn, 1 chi bộ cơ quan, 1 chi bộ nhà trường) với 105 đảng viên, mới chiếm 5,12% dân số toàn xã. Số hộ đạt gia đình văn hoá hằng năm còn thấp từ 60- 75%, toàn xã mới có 3 thôn đạt tiêu chuẩn làng văn hoá…

Bắt tay vào thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, năm 2011, xã Quân Bình mới đạt 4/19 tiêu chí trong bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, đồng thời xã cũng được chọn là một trong những xã điểm của tỉnh xây dựng mô hình nông thôn mới. Đây là việc làm mới mẻ, các tiêu chí đánh giá rộng bao trùm các lĩnh vực, bởi vậy trong nhận thức của cán bộ và nhân dân trong xã vô cùng vui mừng, nhưng cũng không ít lo lắng. 

Nguyên nhân của những hạn chế này đã được cấp uỷ xã nhìn nhận thẳng thắn, nghiêm túc, đó là: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ các cấp vẫn còn bộc lộ nhiều yếu kém, nhất là trong lãnh đạo phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo. Công tác tự phê bình và phê bình của đảng viên còn nể nang, tránh né (trong nhiệm kỳ 2010 – 2015 còn 01 đảng viên bị thi hành kỷ luật đảng, 01 đảng viên bị xoá tên). Công tác kiểm tra, giám sát của các cấp chưa được thường xuyên, tác dụng giáo dục chưa cao. Việc tổ chức triển khai, quán triệt học tập các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước nhiều khi còn mang tính hình thức. Nhiều tổ chức đoàn thể ở thôn bản hoạt động yếu…

Về nguyên nhân khách quan, do cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn của xã chưa hoàn thiện, nhất là hệ thống thuỷ lợi và giao thông; khó khăn về điều kiện tự nhiên không phù hợp để phát triển các loại hình kinh doanh dịch vụ; tập quán sản xuất lạc hậu…đã kìm hãm sự phát triển của Quân Bình trong quá trình phát triển, tiến tới xây dựng xã nông thôn mới. Từ việc nhìn nhận hạn chế, khó khăn và nguyên nhân, Đảng uỷ xã đã đề ra những giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới một cách quyết liệt.

Đồng thuận, gắn với trách nhiệm người đứng đầu

20 giờ, có mặt tại buổi sinh hoạt thường kỳ tháng 8 của Chi bộ thôn Thôm Mò, xã Quân Bình (Bạch Thông), ngoài 11 đảng viên của chi bộ còn có tổ công tác của Huyện uỷ, đồng chí đảng uỷ viên dự phụ trách chi bộ, đồng chí Bí thư Đảng uỷ xã Quân Bình dự sinh hoạt chi bộ định kỳ.

Chi bộ thôn Thôm Mò hiện có 15 đảng viên, trong đó có 4 đảng viên được miễn sinh hoạt do tuổi cao. Thôn nằm liền kề với trung tâm xã, do vậy có sự chuyển đổi ngành nghề mạnh mẽ từ sản xuất nông nghiệp sang phát triển thương mại, dịch vụ.  Tại buổi sinh hoạt, chi bộ đã thực hiện đầy đủ nội dung và các bước tiến hành sinh hoạt chi bộ theo Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW về sinh hoạt chi bộ đối với địa bàn dân cư thôn. Các đảng viên trong Chi bộ đã thẳng thắn trao đổi, thảo luận, nêu một số kiến nghị liên quan đến vấn đề xây dựng nông thôn mới như: Quan tâm hơn đến nông nghiệp, nông thôn, nông dân; vấn đề ô nhiễm môi trường, cần phân loại tốt rác thải sinh hoạt tại các gia đình...

Bí thư Đảng ủy xã Lường Thái Biên đánh giá cao tinh thần chuẩn bị, tổ chức sinh hoạt Đảng nghiêm túc, đúng quy định của Chi bộ và các ý kiến phát biểu đóng góp thẳng thắn, có ý thức xây dựng của các đảng viên. Về nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí nhấn mạnh: Cấp ủy chi bộ cần bám sát từng lĩnh vực cụ thể để xây dựng Nghị quyết hàng tháng phù hợp và hiệu quả. Trong chỉ đạo phát triển kinh tế cần đẩy mạnh phát triển nông nghiệp gắn với việc giữ vững các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân; đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn; vận động nhân dân thực hiện tốt nếp sống văn minh, tích cực tham gia bảo vệ môi trường…

Đây là một trong những buổi dự sinh hoạt định kỳ của đồng chí Bí thư Đảng ủy xã Quân Bình tại chi bộ cơ sở trong thời gian qua. Để lãnh đạo sâu sát các chi bộ, Thường trực Đảng ủy xã đã phân công 8 đồng chí Đảng ủy viên dự sinh hoạt các Chi bộ trực thuộc, thực hiện những nhiệm vụ cụ thể như: Trao đổi với Chi ủy Chi bộ về các nội dung liên quan đến công tác xây dựng Đảng, giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền, tiếp thu những kiến nghị, đề xuất của Chi bộ…Nhờ phân công, phân nhiệm cụ thể, các đồng chí Đảng ủy viên xã đã bám sát hoạt động của các chi bộ, phát huy được sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, đặc biệt là nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới của địa phương.

Xác định xây dựng nông thôn mới là cả một quá trình khó khăn, lâu dài, cần huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, Đảng ủy xã đã ban hành Nghị quyết số 22-NQ/ĐU ngày 28/11/2011 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2020; Nghị quyết số 02-NQ/ĐU ngày 25/6/2015 về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, xác định mục tiêu xây dựng Quân Bình có kinh tế - xã hội phát triển, hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, phù hợp với điều kiện thực tế, có cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao…

Đảng uỷ xã xác định, để thực hiện mục tiêu nghị quyết trước tiên phải tạo được sức mạnh đoàn kết trong tập thể, cùng đồng thuận xây dựng nông thôn mới, trong đó nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay; Chỉ thị 03 về tiếp tục học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Đảng bộ xã đã có sự phân công, phân nhiệm cụ thể từ đó nâng cao vai trò, trách nhiệm của từng thành viên ban chỉ đạo, ban quản lý xây dựng nông thôn mới, bám sát cơ sở trong việc triển khai các phần việc. Hằng năm từng đồng chí Đảng ủy viên xây dựng chương trình hành động chọn những việc làm cụ thể đăng ký thực hiện gắn với hiệu quả công việc.

Các đồng chí Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn, Ban công tác mặt trận thôn đăng ký lựa chọn các phần việc hết sức cụ thể, thiết thực như giữ vệ sinh môi trường thôn, đảm bảo an ninh trật tự, phát triển các mô hình sản xuất có hiệu quả...Tại thôn Thái Bình, đồng chí Bí thư Chi bộ Vương Văn Chi đăng ký những phần việc như: Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân hiến đất làm đường nông thôn mới, nâng cao đời sống nhân dân…Đến nay người dân trong thôn đã hiến hơn 1.000m2 đất để làm đường nông thôn mới, huy động sức lực của bà con làm được 120m đường nội thôn trị giá hơn 60 triệu đồng...

Kết quả đạt được

Mô hình nuôi chim bồ câu của Tổ hợp tác thanh niên xã Quân Bình

Sau 5 năm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, xã Quân Bình đã như được “thay da, đổi thịt”. Trụ sở làm việc được đầu tư xây dựng lại, với đầy đủ trang thiết bị làm việc; đường giao thông nối đến trụ sở xã với các thôn xóm; những ngôi trường khang trang mọc lên; nhiều công trình văn hoá thôn, xóm được đầu tư xây dựng đã mang lại nhiều niềm vui cho bà con. Phát huy vai trò chủ thể của mình trong xây dựng nông thôn mới bà con đã đóng góp gần 4 tỷ đồng; hiến trên 6.500m2 đất vườn, ruộng, ao để xây dựng các công trình thiết yếu như đường giao thông, nhà họp thôn, hệ thống thủy lợi nội đồng...Đến nay, hạ tầng kinh tế - xã hội xã Quân Bình phát triển đồng bộ, đường giao thông đi lại trên địa bàn xã đã cơ bản được bê tông hóa.

7/7 thôn có đường ô tô đi lại đến khu dân cư thuận tiện cả trong mùa khô và mùa mưa; hệ thống thủy lợi trục chính từ đập dâng đến các cánh đồng cơ bản được cứng hóa, đáp ứng tưới cho 100% diện tích đất sản xuất 2 vụ lúa, đáp ứng nhu cầu tưới tiêu 90% diện tích đất sản xuất 3 vụ; 7/7 thôn đều đã có nhà văn hóa đạt chuẩn về diện tích quy hoạch và diện tích sử dụng theo quy định. 02 trường học trên địa bàn xã là Trường mầm non Quân Bình và Trường Tiểu học Quân Bình đạt chuẩn quốc gia. Xây dựng hoàn thiện chợ xã, trụ sở UBND xã, nhà văn hóa xã, xây mới và nâng cấp 7 nhà văn hóa thôn, xây dựng 1 sân vận động của xã và 4 sân thể thao thôn cùng nhiều công trình phúc lợi công cộng khác…Thu nhập bình quân đầu người đạt 22,05 triệu đồng/năm, tăng gấp đôi so với thời điểm xã bắt đầu xây dựng nông thôn mới. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 16% năm 2011 xuống còn hơn 4%. Số đảng viên nâng lên 126 đồng chí, thành lập thêm 01 chi bộ trường học.

Bài học kinh nghiệm rút ra  

Trong chuyến thăm xã Quân Bình vừa qua, đồng chí Đặng Thị Ngọc Thịnh- Phó Chủ tịch nước khẳng định Quân Bình đạt xã nông thôn mới là sự kiện không chỉ có ý nghĩa lớn đối với tỉnh mà còn có ý nghĩa với cả nước vì giúp nước ta xóa tỉnh trắng xã nông thôn mới. Phó Chủ tịch nước mong muốn, người dân xã Quân Bình tiếp tục phát huy những thành tích đã đạt được để nâng cao đời sống cho người dân, phấn đấu trở thành xã nông thôn mới kiểu mẫu đầu tiên của tỉnh.

Từ những kết quả đạt được, cấp uỷ xã Quân Bình rút ra những bài học sau: Tiếp tục làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, quán triệt sâu sắc ý nghĩa, mục đích của chương trình xây dựng nông thôn mới tới đảng viên, quần chúng nhân dân tạo được sự đồng thuận cao trong cả hệ thống chính trị. Đồng thời phát huy đúng nghĩa và có hiệu quả quy chế dân chủ cơ sở, gắn với đề cao tính chịu trách nhiệm của mọi công dân. Đặc biệt, một bài học kinh nghiệm cấp ủy xã rút ra trong quá trình xây dựng nông thôn mới thành công, đó là tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo gần dân, nói đi đôi với làm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Cấp ủy các cấp luôn tăng cường củng cố niềm tin của Đảng với nhân dân, để nhân dân luôn có lòng tin vào chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, vào công cuộc xây dựng một nông thôn mới no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh.

Theo đồng chí Lường Thái Biên – Bí thư Đảng uỷ xã, đến nay xã Quân Bình đã hoàn thành 19 tiêu chí và về đích, nhưng nhiều tiêu chí dù đã hoàn thành vẫn còn nhiều khó khăn như Dự án Phát triển mô hình sản xuất chưa xác định được sản phẩm chủ lực, thế mạnh của xã để lựa chọn đầu tư, việc huy động các nguồn lực tập trung cho xây dựng nông thôn mới còn nhiều hạn chế. Trong năm 2017, Đảng uỷ xã tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện một số mô hình phát triển kinh tế tổng hợp để nâng cao đời sống nhân dân như mô hình trồng bưởi da xanh, thâm canh cây chè, nuôi gà thịt…Đồng thời tiếp tục thực hiện tốt nguyên tắc dân biết, dân bàn, dân kiểm tra và dân hưởng thụ tạo được sự đồng thuận trong nhân dân để phát triển toàn diện trên mọi lĩnh vực./.
 

Theo Chung Thảo/Bắc cạn/vn