Thực hiện tốt chương trình kiểm tra, giám sát năm 2020, góp phần khắc phục những hạn chế của tổ chức đảng, đảng viên

Hội nghị giao ban công tác kiểm tra giám sát năm 2020. Ảnh Thùy Diễu

        Trong bối cảnh chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, đội ngũ cán bộ UBKT Thị uỷ có nhiều biến động, một số cán bộ kinh nghiệm công tác có mặt hạn chế, ủy viên UBKT Đảng uỷ cơ sở hầu hết là kiêm nhiệm, nhưng UBKT hai cấp của thị xã Kỳ Anh đã nêu cao vai trò chủ động, tích cực tham mưu cho cấp uỷ triển khai nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Trong đó, UBKT Thị uỷ đã tham mưu Ban Thường vụ Thị ủy tổ chức giám sát chuyên đề 01 cuộc đối với 02 tổ chức đảng; Kiểm tra 05 cuộc đối với 30 tổ chức đảng và 19 cấp uỷ viên. UBKT Đảng uỷ cơ sở đã tham mưu cấp ủy cơ sở tổ chức kiểm tra đối với 20 tổ chức đảng và 09 đảng viên; giám sát đối với 20 tổ chức đảng và 03 đảng viên. Quá trình kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên đã bám sát vào đặc điểm tình hình và yêu cầu công tác xây dựng Đảng; tập trung kiểm tra các tổ chức đảng chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ hoặc đạt chưa vững chắc, những cá nhân, đảng viên hoàn thành nhiệm vụ thấp, có thiếu sót khuyết điểm, có dấu hiệu vi phạm. Tăng cường phối hợp với kiểm tra của các Đoàn công tác của Ban Thường vụ Thị uỷ, tập trung vào các đảng viên công tác ở cơ sở, đơn vị trọng yếu dễ nảy sinh tiêu cực, vi phạm nền nếp chế độ và kỷ luật. Các cuộc kiểm tra được tiến hành chặt chẽ, đúng quy trình, kết hợp giữa kiểm tra tập thể cấp ủy với trách nhiệm tổ chức thực hiện của cá nhân đảng viên. Sau kiểm tra, kết luận đúng ưu điểm, khuyết điểm, chỉ rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể cấp ủy và cá nhân các đồng chí đảng viên, cấp ủy viên, người đứng đầu; đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục những hạn chế trong lãnh đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ của cấp ủy, chỉ huy các cấp; xem xét, xử lý kịp thời các vi phạm của đảng viên, tổ chức đảng góp phần quan trọng vào việc xây dựng chi bộ, đảng bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đơn vị vững mạnh toàn diện. Nội dung giám sát chuyên đề đối với tổ chức đảng tập trung vào việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng, thực hiện quy chế lãnh đạo, quy chế công tác cán bộ...; đối với đảng viên, cấp uỷ viên các cấp tập trung vào việc chấp hành các nghị quyết, chỉ thị của đảng, chấp hành quy chế làm việc, thực hiện nhiệm vụ theo chức trách. Qua giám sát, cấp ủy hai cấp đã nhận xét, đánh giá đúng ưu điểm, khuyết điểm, thông báo đến cấp được giám sát; giúp các tổ chức đảng, đảng viên được giám sát phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

        Ban Thường vụ Thị ủy đã xây dựng kế hoạch, phân công các đồng chí ủy viên Ban thường vụ, Thị uỷ viên và thành viên UBKT Thị uỷ giám sát thường xuyên đối với tổ chức đảng và các đồng chí cấp ủy viên là cán bộ chủ trì cấp dưới trực tiếp. Định kỳ dự các buổi sinh hoạt với cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới, chi bộ của các thôn xóm, tổ dân phố, qua đó phát hiện, ngăn ngừa, chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót khuyết điểm trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, thực hiện quy chế làm việc, tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên, giải quyết những ý kiến, kiến nghị của tổ chức đảng, đảng viên.

          Điều đáng ghi nhận trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát năm 2020 là: Ủy ban Kiểm tra 02 cấp đã chủ động bám sát kế hoạch đề ra từ đầu năm, điều chỉnh bổ sung kịp thời và tổ chức  thực hiện kiểm tra, giam sát đạt hiệu quả cao. Chỉ tính riêng kết quả KTGS của UBKT Thị uỷ đã tăng 30% số lượng tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra, giám sát so với năm 2019; UBKT hai cấp đã tổ chức kiểm tra 16 tổ chức đảng và 02 đảng viên; giám sát đối với 34 tổ chức đảng và 01 đảng viên; kiểm tra tài chính đảng đối với 18 tổ chức đảng; Ủy ban kiểm tra Thị ủy kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 03 đảng ủy viên. Qua kiểm tra, kết luận 03 đảng viên có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật; đã thi hành kỷ luật 02 đồng chí (Khiển trách 01, cách chức 01), đang thực hiện quy trình xử lý kỷ luật 01 đảng viên.

          Bên cạnh đó, UBKT Thị uỷ và UBKT đảng ủy cơ sở đã chủ động nắm tình hình, giúp cấp ủy làm tốt công tác chuẩn bị phục vụ các cuộc kiểm tra, giám sát của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh uỷ trên địa bàn. Tham mưu giúp Ban Thường vụ Thị ủy kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên theo Điều 30 - Điều lệ Đảng, giải quyết các vụ việc tố cáo, xem xét đánh giá, bố trí sắp xếp cán bộ các cấp và việc chuẩn bị nhân sự cho đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2020 - 2025; bình xét đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên, bình xét thi đua, khen thưởng năm 2020. Sau kiểm tra, đã kịp thời tham mưu xây dựng kế hoạch khắc phục hạn chế, tồn tại và tổ chức hướng dẫn thực hiện, tạo chuyển biến tích cực, đề xuất với cấp ủy nhiều chủ trương, biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng bộ. Đồng thời, giúp cấp ủy kiểm tra đảng viên là cấp ủy viên, cán bộ chủ trì và tổ chức đảng cấp dưới về các nội dung thuộc chức năng kiểm tra của cấp ủy, báo cáo cấp ủy kết luận.

UVUBKT Thị ủy họp thi hành kỷ luật. Ảnh Thùy Diễu

        Nhờ lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát năm 2020, UBKT hai cấp đã giúp cấp uỷ và toàn Đảng bộ tăng cường đoàn kết nội bộ, giữ vững nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, phát huy trách nhiệm của đội ngũ đảng viên trong thực hiện chức trách nhiệm vụ, giữ nghiêm kỷ luật đảng, kỷ luật quân đội. Đặc biệt, việc tập trung kiểm tra các tổ chức đảng chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ hoặc chưa vững chắc, những cá nhân, đảng viên hoàn thành nhiệm vụ thấp, có thiếu sót khuyết điểm, có dấu hiệu vi phạm đã kịp thời chấn chỉnh, giúp tổ chức đảng và đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần quan trọng vào kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, đơn vị, xây dựng các tổ chức đảng hoàn thành xuất sắc, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Một số hạn chế, khuyết điểm được các đoàn kiểm tra, giám sát chỉ ra đã được các tổ chức đảng và đảng viên khắc phục, sữa chữa kịp thời, nhất là những nội dung liên quan đến quản lý đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, công tác nội chính phòng chống tham nhũng, chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, chất lượng sinh hoạt chi bộ, việc thực hiện quy chế tiếp dân, quy định nêu gương của người đứng đầu,... Qua kiểm tra, giám sát từng bước siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong Đảng; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ và các quy định của Đảng, quy chế làm việc, góp phần củng cố hoạt động, nâng cao chất lượng công tác của các cấp ủy, tổ chức đảng. Từng bước nhận dạng được “tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên”. Năm 2020, toàn Đảng bộ thị xã đã thi hành kỷ luật 02 tổ chức đảng và 92 đảng viên, với các hình thức: Khiển trách 02 tổ chức đảng, 83 đảng viên, cảnh cáo 07 đảng viên, cách chức 01 đảng viên, khai trừ 01 đảng viên. Việc thi hành kỷ luật đúng quy định, nghiêm túc, có tính răn đe, giáo dục cao, không phát sinh khiếu nại kỷ luật đảng.

      Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích đạt được, công tác kiểm tra, giám sát nói chung, việc thực hiện nhiệm vụ của UBKT hai cấp nói riêng vẫn đang tồn tại những mặt hạn chế cần phải khắc phục, đó là: Việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát của một số đơn vị còn dàn trải; chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát chưa cao, nội dung kiểm tra giám sát còn thiếu trọng tâm, trọng điểm chưa bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị. Một số cấp ủy cơ sở nhận thức chưa đầy đủ vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, nên thiếu quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện; mức độ hoàn thành nhiệm vụ kiểm tra, giám sát ở cơ sở chưa cao. Việc chủ động nắm bắt tình hình phát hiện dấu hiệu vi phạm và những vấn đề dư luận bức xúc ở một số địa phương, đơn vị còn nhiều hạn chế, vẫn còn biểu hiện né tránh trách nhiệm, ngại va chạm; việc theo dõi, tham mưu cho cấp ủy giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo thiếu kịp thời. Việc lưu lập hồ sơ trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra giám sát và thi hành kỷ luật của một số đơn vị cơ sở còn yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu, hệ thống hồ sơ, sổ sách, biên bản theo dõi hoạt động kiểm tra, giám sát của UBKT đảng ủy và hồ sơ các cuộc kiểm tra giám sát còn thiếu và sơ sài. Đảng viên vi phạm kỷ luật tăng so với năm trước, năm 2020 số lượng đảng viên vi phạm chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình chiếm tỉ lệ cao trong số đảng viên phải xử lí kỷ luật (83/92 đảng viên, chiếm 90,21%), việc xem xét xử lý kỷ luật đảng ở một số đơn vị còn lúng túng, chậm trễ, thiếu sót trong thực hiện quy trình thủ tục THKL theo quy định. Xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm về chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình ở một số đơn vị thiếu kịp thời, thiếu đồng bộ giữa kỷ luật đảng với kỷ luật chính quyền, đoàn thể. Việc phát hiện, xử lý tham nhũng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, công tác tự kiểm tra phát hiện tham nhũng trong nội bộ cơ quan, đơn vị, địa phương rất ít.

          Để khắc phục những tồn tại hạn chế trên, đồng thời để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của công tác KTGS trong năm 2021 tạo tiền đề cho nhiệm kỳ mới, cấp uỷ và UBKT hai cấp thị xã Kỳ Anh cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:

          Trước hết, cấp uỷ, UBKT hai cấp phải quán triệt đầy đủ, nắm vững các chỉ thị, nghị quyết, quyết định, quy định, hướng dẫn, có nhận thức đầy đủ và toàn diện về vị trí, nghĩa, mục đích, yêu cầu, nội dung, đối tượng, thẩm quyền, trách nhiệm... để tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát ở từng tổ chức đảng. Trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát phải bám sát nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng để xây dựng kế hoạch nhiệm kỳ, hằng năm và chương trình từng tháng. Quá trình thực hiện phải xác định trọng tâm, trọng điểm và vận dụng cho phù hợp với nhiệm vụ của từng tổ chức đảng ở cơ quan, đơn vị.

          Hai là, tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, tạo chuyển biến mạnh mẽ về hành động đối với công tác kiểm tra, giám sát và công tác nội chính. Nâng cao nhận thức của cấp uỷ, tổ chức đảng và uỷ ban kiểm tra hai cấp, trước hết là người đứng đầu cấp uỷ; cấp uỷ gương mẫu thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; đồng thời thường xuyên tạo điều kiện để uỷ ban kiểm tra thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

          Ba là, UBKT Thị uỷ và UBKT Đảng uỷ cơ sở tích cực, chủ động trong tham mưu cho cấp uỷ và tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng; các nguyên tắc, tổ chức và sinh hoạt Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước, tập trung kiểm tra các địa bàn, lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh vi phạm và những vụ việc nổi cộm, bức xúc được nội bộ và nhân dân quan tâm, như: Quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, tài chính, ngân sách, GPMB, công tác cán bộ, cải cách hành chính, thực hiện chức trách, nhiệm vụ người đứng đầu,... Bám sát nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng đảng, uỷ ban kiểm tra hai cấp triển khai thực hiện toàn diện nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định và thực hiện tốt nhiệm vụ cấp uỷ giao; chú trọng đổi mới, sáng tạo, tăng cường tính chủ động trong công tác kiểm tra, giám sát đặc biệt quan tâm thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm. 

        Bốn là, tăng cường việc phối hợp giữa công tác kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra của các cơ quan Nhà nước, công tác giám sát của HĐND và các đoàn thể chính trị - xã hội; hoạt động của các cơ quan Tư pháp ; phát huy hiệu quả vai trò của cơ quan báo chí, truyền thông và nhân dân trong việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong khối nội chỉnh, chủ động rà soát, tham mưu cấp uỷ, chính quyền giải quyết tốt những vấn đề tồn đọng trên địa bàn. Chủ động tham mưu giải quyết dứt điểm, kịp thời đơn thư khiếu nại tố cáo trước cuộc bầu cử Quốc hội khóa XV và bầu cử HĐND các cấp không để phát sinh điểm nóng, không để đơn thư vượt cấp.

        Năm là, tổ chức kiểm tra, giám sát phải thực hiện đúng nguyên tắc, thủ tục, quy trình. Sau kiểm tra, giám sát phải kết luận, thông báo rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân tồn tại, yêu cầu tổ chức đảng, đảng viên được kiểm tra, giám sát có kế hoạch khắc phục những thiếu sót khuyết điểm, phúc tra kết quả sau kiểm tra; gắn trách nhiệm của tổ chức đảng, đảng viên với kết quả hoàn thành nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cơ quan, đơn vị. Kịp thời biểu dương, động viên những tổ chức đảng làm tốt, uốn nắn nhắc nhở, chấn chỉnh tổ chức đảng có thiếu sót, khuyết điểm.

        Sáu là, trong việc xem xét, kết luận, xử lý kỷ luật, tham mưu giải quyết đơn thư tố cáo phải giữ vững tính Đảng, tính nguyên tắc, làm tốt công tác thẩm tra xác minh, kết luận đúng người, đúng lỗi phạm, có tính giáo dục phòng ngừa cao.

        Bảy là, thường xuyên tham mưu cấp uỷ kiện toàn UBKT và cán bộ kiểm tra hai cấp; tăng cường tập huấn, bồi dưỡng, trao đổi, bổ cứu nghiệp vụ để cán bộ UBKT hai cấp thị xã Kỳ Anh có đủ kiến thức, năng lực, kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát được giao. Chủ động đề xuất bồi dưỡng những nội dung mới, những chuyên đề trọng tâm về công tác kiểm tra, giám sát cho cấp ủy, UBKT, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ./.

Theo Trần Thị Huyền, Uỷ viên BTV, Chủ nhiệm UBKT Thị uỷ/thixakyanh.hatinh.gov.vn