Đối thoại với DN xuất gỗ cao su dạng tấm

Ông Lưu Mạnh Tưởng, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan trao đổi với DN. Ảnh:VGP.

DN muốn mức thuế 0%

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng yêu cầu Tổng cục Hải quan lập tổ công tác liên ngành kiểm tra với sự tham gia nhiều đơn vị liên quan như: Vụ Chính sách thuế, Vụ Pháp chế mời đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam đối thoại tại chỗ với các DN bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng trên tinh thần tuân thủ luật pháp nhưng cũng xem xét yếu tố tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. 

Về trình tự sự việc, theo báo cáo của Tổng cục Hải quan, 23/7/2018 Công ty cổ phần chế biến Gỗ mộc Cát Tường đăng ký tờ khai xuất khẩu tại Chi cục Hải quan Biên Hòa - Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai đối với 5 mẫu hàng có tên khai báo Ván gỗ cao su ghép - Rubber Wood Finger Joint Laminated Panels, nhiều kích thước khau nhau, mã số khai báo 4412.99.90 với mức thuế suất xuất khẩu 0%. 

Đến ngày 24/6/2020 Tổng cục Hải quan ban hành thông báo kết quả phân loại, cho biết mặt hàng có kết quả phân tích là gỗ cao su dạng tấm/thanh, đã bào, đã chà nhám, nhiều kích cỡ, được ghép ngang từ các thanh đã ghép nối đầu. Tấm/thanh chưa sử dụng được ngay, phải qua gia công thêm để làm ván lót sàn, mặt bàn, cầu thang,... tùy thuộc vào mục đích sử dụng, mã số 4407.29.97.90 và phải chịu thuế suất xuất khẩu 25% .

Ngày 29/6/2020 Công ty có văn bản không đồng ý kết quả phân loại và đề nghị xem xét lại việc phân loại mặt hàng thuộc nhóm 44.18 hoặc nhóm 44.21 và cung cấp lý giải quan điểm trên. 

Cụ thể, ông Phạm Hoàng Thông, đại diện Công ty Mộc Cát Tường cho biết, quy trình sản xuất mặt hàng này bao gồm gỗ cao su dạng thanh đã qua cưa xẻ, tẩm sấy chống mối mọt sau khi nhập về được cắt chọn, bào hai mặt, bào hai cạnh bằng máy chuyên dụng. Thanh cao su sau đó được phân loại chất lượng phôi, lựa màu, đánh mộng để tạo mộng âm dương hình răng lược ở hai đầu để ghép dọc thành các thanh dài. Các thanh ghép dọc đạt yêu cầu sẽ được bào cạnh rồi sau đó ghép ngang. Sản phẩm sau ghép được cắt theo quy cách, chà nhám để chà sạch keo thừa, tạo độ láng tuyệt đối và đảm bảo kích thước cuối cùng theo yêu cầu của đơn hàng. 

Do đó, Công ty này không đồng ý kết quả phân loại và đề nghị xem xét lại để được phân loại mặt hàng thuộc nhóm 44.18 hoặc nhóm 44.21 (hưởng thuế xuất khẩu 0%). 

Có cùng quan điểm với DN, ông Huỳnh Quang Thanh – Phó chủ tịch Hiệp hội Gỗ Việt Nam lý giải: trước đây, Bộ Tài chính đã từng có công văn 9365/BTC-VCST ngày 1/7/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc phân loại mã HS mặt hàng tấm gỗ ghép từ các thanh gỗ. Việc phân loại về nhóm 44.07 làm ảnh hưởng rất lớn, cần cho DN xuất khẩu theo mức thuế 0%, để tạo thuận lợi cho DN.

Gỡ vướng trước mắt cho DN, nhưng phải tuân thủ chuẩn mực quốc tế

Trao đổi sâu về quy định, bà Đào Thu Hương, Phó Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu (Tổng cục Hải quan) phân tích, căn cứ Danh mục hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam và chú giải HS của Tổ chức Hải quan Thế giới thì phạm vi của nhóm 4407 bao gồm các loại gỗ và vật liệu gỗ đã được cưa, bào, lạng, tách lớp, đánh giấy ráp, ghép đầu như ghép mộng (tức là quá trình các mẩu gỗ ngắn được dán đầu với nhau kết hợp với ghép mộng để làm cho gỗ có chiều dài lớn hơn). 

Thuật ngữ “ghép đầu” (tiếng Anh là “end-joint”) được hiểu là ghép nối đầu cạnh của thanh gỗ, tấm gỗ và không quy định giới hạn cụ thể là ghép dọc hay ghép ngang. Vì vậy, theo kết qủa phân tích của mẫu hàng và đối chiếu với Danh mục hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam và chú giải chi tiết HS, Cục Thuế xuất nhập khẩu thấy rằng không đủ cơ sở để xác định mặt hàng được gia công ở mức độ vượt quá các công đoạn bào, chà nhám và ghép nối (ghép ngang hoặc dọc), do vậy chưa đủ cơ sở để loại trừ khỏi nhóm 44.07.

Hơn nữa, việc DN đề nghị loại hàng của mình được áp mã HS của nhóm 44.18 cũng chưa đủ căn cứ để coi là sản phẩm cuối cùng. Cụ thể, chú giải chi tiết nhóm 44.18 thì “Nhóm này áp dụng đối với các cấu kiện gỗ, kể cả gỗ khảm hay gỗ dát, được sử dụng trong việc xây dựng bất cứ loại nhà nào... dưới dạng hàng hoá đã lắp ráp hay có thể nhận ra các phần chưa lắp ráp (ví dụ, đã được xử lý với mộng, lỗ mộng, mộng đuôi én hay các dạng mộng tương tự để lắp ráp), đã hoặc chưa gắn với các chi tiết kim loại của chúng như bản lề, khoá...” trong khi sản phẩm của DN là “tấm chưa sử dụng được ngay, phải qua gia công thêm để làm ván lót sàn, mặt bàn, cầu thang,... tùy thuộc vào mục đích sử dụng”.

Đại diện Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính) cho biết, Việt Nam là thành viên của Tổ chức Hải quan thế giới nên cơ quan hải quan phải tuân thủ các quy định về phân loại hàng hóa. Việc xử lý, giải quyết vướng mắc với DN cần tập trung, nâng cao tinh thần hợp tác hỗ trợ và tạo điều kiện lẫn nhau giữa cơ quan quản lý nhà nước và DN, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. 

Kết luận buổi làm việc, ông Lưu Mạnh Tưởng, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan khẳng định, cơ quan hải quan tiếp tục xác định rõ quy trình sản xuất, chế biến sản phẩm, quy cách sản phẩm trên nguyên tắc cụ thể, công khai, minh bạch, công bằng để quyết định việc áp mã HS phù hợp cho sản phẩm.

Việc phân loại và áp dụng thuế suất cần phải tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành, quy định mới nhất là Thông tư 65/2017 về danh mục hàng hoá xuất nhập khẩu Việt Nam và biểu thuế suất theo các quy định của Chính phủ  và các văn bản quy định của pháp luật có liên quan.

Cần nhận thức rõ, việc áp mã HS phải tuân thủ theo chuẩn mực Hải quan quốc tế. Nếu không tuân thủ chặt chẽ, cơ quan quản lý tự ý áp sai mã HS để DN không phải nộp thuế, sẽ vi phạm các quy định thì cán bộ Hải quan sẽ bị cơ quan thanh tra, kiểm tra xử lý kỷ luật, còn DN sẽ bị truy thu thuế. 

Tuy vậy, nhằm giải quyết và hỗ trợ DN tháo gỡ vướng mắc, Phó Tổng cục trưởng Lưu Mạnh Tưởng đề nghị Hải quan tại nơi làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa của các DN (trường hợp này là Cục Hải quan Đồng Nai) tạo điều kiện tối đa, hỗ trợ DN thực hiện xuất khẩu hàng hóa như bình thường, trước mắt là để DN hưởng mức thuế suất 0%. 

“DN phải thực hiện thủ tục xuất khẩu phải tuân thủ những quy định về pháp luật hải quan và những quy định của nhà nước khác và cam kết chấp hành, thực hiện quyết định cuối cùng của cấp có thẩm quyền về vấn đề này”, ông Lưu Mạnh Tưởng nói. 

Tại buổi làm việc, đại diện các bên đều nhất trí tinh thần hợp tác, chia sẻ khó khăn, vướng mắc và thống nhất phương án giải quyết với nguyên tắc thượng tôn pháp luật và hài hòa lợi ích của Nhà nước và DN.

Huy Thắng