​“Khó khăn đầu tư công cũng không giảm đầu tư cho nông thôn mới!”

Hiệu quả của vốn “mồi”

Tính đến cuối năm 2016, toàn TP.Hà Nội đã có 255/386 xã đạt chuẩn 19 tiêu chí nông thôn mới (NTM), chiếm trên 66% số xã, đồng thời Thành phố đã cơ bản hoàn thành việc dồn điền đổi thửa (DĐĐT). Có được kết quả này là nhờ TP. Hà Nội đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cũng như dành nguồn lực cao nhất cho Chương trình “Phát triển nông nghiệp; Xây dựng NTM; Từng bước nâng cao đời sống nông dân” (Chương trình 02).

Dồn điền đổi thửa tạo đà cho sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tại Hà Nội. Ảnh: Đỗ Hương

Bà Ngô Thị Thanh Hằng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng Ban chỉ đạo (BCĐ) Chương trình 02-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội cho biết: “ Tuy là Thủ đô, nhưng Hà Nội lại có số xã cần xây dựng NTM lớn nhất cả nước (386 xã). Do đó, quan điểm của Thành phố là ưu tiên tối đa nguồn lực cho chương trình này. Trong những năm qua, dù có khó khăn về đầu tư công, song quan điểm của Thành ủy, lãnh đạo Thành phố là dù có cắt ở đâu thì cắt, riêng trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn vẫn phải giữ nguyên”.

Cũng từ quyết tâm đó nên hệ thống các trường học, trạm y tế đạt chuẩn quốc gia, đường giao thông và các thiết chế văn hóa, thể thao ở khu vực nông thôn được đầu tư xây dựng đồng bộ, bài bản, đáp ứng nhu cầu của người dân. Đối với mỗi xã đăng ký xây dựng NTM, Thành phố hỗ trợ ngay 5 tỷ đồng và cũng chưa có một chương trình nào, trực tiếp đồng chí Bí thư Thành ủy ký hẳn một quyết định dành nguồn lực cố định như Chương trình xây dựng NTM.

Trong giai đoạn 2010-2015, tổng nguồn vốn đã huy động đầu tư cho khu vực nông thôn của Hà Nội đạt 63.553 tỷ đồng, trong đó có 34.456 tỷ đồng đầu tư cho Chương trình xây dựng NTM, đạt 170% kế hoạch. Trong số đó, vốn ngân sách nhà nước đầu tư 23.573 tỷ đồng, riêng ngân sách thành phố là 10.166 tỷ đồng. Còn lại là vốn huy động từ doanh nghiệp, nhân dân đóng góp.

Chia sẻ thêm về việc huy động sự đóng góp của nhân dân, cả về sức người và vật chất, tiền mặt, bà Hằng cho hay: “Có thể nói, việc hiến đất, hiến đường và đóng góp sức người của nhân dân trong xây dựng NTM của Hà Nội đạt được rất nhiều kết quả đáng mừng. Đã có người dân sẵn sàng bỏ ra 2,2 tỷ đồng để góp vào xây dựng đường trong thôn, hay có những hộ hiến hàng trăm m2 đất để mở đường. Ở nhiều nơi, người dân đã tự giác lùi bờ rào vào sâu 5m để mở rộng đường”.

Để có được kết quả đó, TP.Hà Nội đã có chủ trương hỗ trợ vật liệu, xi măng coi như “vốn mồi”, còn bà con nhân dân tự nguyện đóng góp công sức, đất đai, tiền của để làm đường theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”.

Dồn điền, đổi thửa tạo vùng sản xuất tập trung

Một trong những điểm nổi bật mà Hà Nội đạt được trong thời gian qua là đã cơ bản hoàn thành công tác dồn điền đổi thửa, qua đó đã hình thành được các vùng sản xuất tập trung.

Có thể nói, phong trào dồn điền đổi thửa của Hà Nội được hình thành như một cuộc cách mạng trên toàn Thành phố. Đến nay, Hà Nội đã hoàn thành dồn điền đổi thửa trên 97% (76.891ha) diện tích đất. Qua đó, đã giảm số thửa ruộng của mỗi hộ gia đình từ 15-16 thửa nay xuống chỉ còn 1 thửa, chưa kể còn làm dôi dư được hàng chục nghìn ha từ việc phá bỏ bờ vùng, bờ thửa.

Ngay sau khi hoàn thành dồn điền đổi thửa, Hà Nội cũng tập trung vào công tác cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất cho người dân và đến nay đã cấp GCN cho 96% diện tích với 601.461 giấy. Nhờ việc dồn điền đổi thửa, giai đoạn 2011 – 2015, giá trị bình quân tăng thêm của ngành nông nghiệp Thành phố đạt 2,4%. Riêng năm 2016 mặc dù GDP nông nghiệp cả nước chỉ tăng 1,35%, nhưng GDP nông nghiệp của Hà Nội vẫn tăng trưởng 2,2%.

Việc bước đầu tạo những vùng sản xuất tập trung sẽ là tiền đề để Hà Nội tiến mạnh vào nông nghiệp công nghệ cao. Từ đó cho ra những sản phẩm nông nghiệp có thể bảo đảm chất lượng, truy xuất được nguồn gốc theo chuỗi. Đó cũng là đường đi để nông sản có giá trị hơn, ngươì nông dân thu hiệu quả kinh tế cao hơn. Đời sống người dân nông thôn được cải thiện cũng là cái đích mà chương trình NTM đặt ra.

Bà Ngô Thị Thanh Hằng cho biết: “Tuy đã đạt được một số kết quả, nhưng nhìn nhận thẳng thắn, Hà Nội vẫn còn một số hạn chế, tồn tại như GDP nông nghiệp chưa đạt được mục tiêu tăng trưởng đề ra là 3,4-3,5%/năm; 2 huyện Hoài Đức và Thanh Trì chưa được công nhận huyện NTM như mục tiêu đề ra…”

Về xây dựng NTM, năm 2017, Thành phố đặt mục tiêu phấn đấu có thêm 22 xã và 2 huyện đạt chuẩn NTM và đến năm 2020 có trên 80% xã đạt chuẩn NTM. Đặc biệt, năm nay, BCĐ Chương trình 02 Thành phố đặt mục tiêu Hà Nội có vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, phấn đấu mỗi huyện, thị xã có 1 điểm, mô hình ứng dụng công nghệ cao.

Một số kết quả nổi bật về nông nghiệp, nông thôn của Hà Nội: Đã có 255/386 xã đạt 19 tiêu chí NTM; hoàn thành dồn điền đổi thửa trên 97% (76.891ha) diện tích đất; Giá trị thu nhập trên 1ha đất nông nghiệp ước đạt 239 triệu đồng; mục tiêu đến năm 2018, sẽ có 80% số xã đạt đủ tiêu chí NTM.