Bắc Giang và Hưng Yên là hai trong số những tỉnh có tỷ lệ hộ cận nghèo cao. Theo số liệu điều tra năm 2013, Bắc Giang có hơn 31.000 hộ cận nghèo, còn Hưng Yên có trên 22.000 hộ. Chính vì thế, dù đã có nhiều quyết sách trong phát triển kinh tế nhưng mức sống của nhiều hộ dân vẫn khá chật vật. Hiểu được nguyên nhân sâu xa đó, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) đã triển khai nhiều gói cho vay hữu ích, giúp các hộ cận nghèo của hai địa phương trên ổn định cuộc sống.

Theo chuẩn nghèo mới, cả nước hiện còn hơn 1,5 triệu hộ cận nghèo. Những hộ cận nghèo này có mức sống không khá hơn hộ nghèo là bao và cũng rất thiếu vốn đầu tư sản xuất, phát triển. Việc đưa hộ cận nghèo, hộ thu nhập thấp vào diện được vay vốn ưu đãi của Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) là chủ trương được các cấp chính quyền và đông đảo người dân đồng tình, ủng hộ nhằm góp phần giảm nguy cơ tái nghèo, để xóa đói giảm nghèo bền vững. Nhưng thực tế cho thấy, những hộ cận nghèo vẫn đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi.