Xây dựng nông thôn mới Cần cơ chế đầu tư tổng thể

Thứ bảy - 08/06/2013 01:27

Chiều 6/6, Thường trực HĐND TP đã làm việc với UBND TP tổng kết đợt giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 03/2010 về xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2010 - 2020, định hướng 2030 và Nghị quyết số 04/2012 của HĐND TP về thí điểm một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội giai đoạn 2012 - 2016.

Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Ngô Thị Doãn Thanh và Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo chủ trì buổi làm việc.

Nguồn vốn vẫn là bài toán khó

Theo kết quả giám sát, qua gần 3 năm thực hiện, Hà Nội đã có 401/401 xã hoàn thành quy hoạch xây dựng NTM, trong đó 236 xã (tỷ lệ 59%) đạt và cơ bản đạt từ 10 - 19 tiêu chí NTM. Tính đến hết năm 2012, kinh phí đầu tư cho NTM toàn TP là hơn 13.000 tỷ đồng từ nhiều nguồn vốn huy động.

Tuy nhiên, kết quả giám sát của HĐND TP cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong tiến độ thực hiện xây dựng NTM, nếu không có biện pháp chỉ đạo quyết liệt, khả năng đến năm 2015 khó có thể đạt được chỉ tiêu 140/160 xã đạt chuẩn. Công tác lập quy hoạch chưa sát với tình hình kinh tế - xã hội địa phương và lạc hậu so với quy hoạch phân khu, quy hoạch ngành, lĩnh vực. Cùng với đó, hiện nguồn vốn tại các địa phương đang rất thiếu, chủ yếu dựa vào ngân sách Nhà nước (chiếm 87,4%), vốn huy động từ người dân và doanh nghiệp chỉ đạt 3 - 5%. Một số địa phương kêu gọi doanh nghiệp ứng vốn thi công dẫn đến nợ xây dựng cơ bản như tại xã Thụy Hương đang nợ 51 tỷ đồng. Trong khi đó, nhiều huyện có "đất sạch", đã được đầu tư hạ tầng nhưng không tổ chức đấu giá được cũng làm hạn hẹp nguồn vốn.

Mô hình trồng hoa hàng hóa đã giúp người dân huyện Mê Linh ngày càng nâng cao đời sống. Ảnh: an thành đạt

Theo Sở Tài chính Hà Nội, Đề án được HĐND thông qua, số vốn cho xây dựng NTM chỉ hơn 31.900 tỷ đồng trong 10 năm, nhưng từ kế hoạch các huyện xây dựng lên con số vốn đã lên tới hơn 92.000 tỷ đồng, rồi cấp xã lại đội lên đến trên 107.000 tỷ đồng, chính điều đó đã phát sinh ra sự thiếu hụt nguồn vốn, xảy ra tình trạng nợ xây dựng cơ bản. Cùng với đó, việc huy động doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn cũng rất khó do cơ chế thủ tục, khả năng sinh lãi không lớn. Đây là điểm các sở, ngành của TP đang phải tìm cách tháo gỡ.

Huy động mọi nguồn lực

Khẳng định TP đã thực hiện đồng bộ và quyết liệt các nhiệm vụ đặt ra trong nghị quyết của HĐND TP, đặc biệt là việc huy động các cơ chế, nguồn lực để đầu tư vào xây dựng NTM. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo cho rằng, cần phải thừa nhận là vẫn còn nhiều tồn tại như: Việc khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn chưa hấp dẫn; việc chuyển dịch mô hình sản xuất tập trung, mô hình dồn điền đổi thửa đạt tiến độ, nhưng những mô hình sau dồn điền đổi thửa vẫn không nhận rộng ra được. Rồi hạ tầng giao thông, môi trường, nước sạch vẫn còn thấp kém…

Theo Chủ tịch UBND TP, nguyên nhân khách quan chính là sự khan hiếm về nguồn lực; cơ chế chính sách vẫn còn bất cập, nhưng cũng phải nhìn thẳng vào nguyên nhân chủ quan chính là nhận thức về chủ trương tại địa phương chưa đầy đủ, khoa học; tư tưởng quá nóng vội, bệnh thành tích... dẫn đến kết quả thể hiện trên con số thì cao, nhưng "hệ lụy" lại kéo theo nhiều.

Đồng ý với những kiến nghị rất cụ thể HĐND TP đưa ra như đơn giản hóa các thủ tục về đầu tư xây dựng, mở rộng các mô hình sản xuất hiệu quả cao…, Chủ tịch UBND TP đề xuất, HĐND TP cần bổ sung việc xây dựng cơ chế chính sách tổng thể cho đầu tư phát triển xây dựng nông nghiệp nông thôn, trên quan điểm Nhà nước phải tăng cường sự phân bổ nguồn lực cho khu vực nông nghiệp, nông thôn.
Tán thành những kiến nghị trên, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh đề nghị các cấp, ngành cần tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức của cả cán bộ đảng viên và nhân dân về xây dựng NTM. Kiên trì, không nóng vội, không cầu toàn. Điều chỉnh bổ sung trong số 401 quy hoạch NTM đã được duyệt cho phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch ngành, quy hoạch huyện. Nhân rộng các mô hình sản xuất điểm, gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động.

Vũ Minh

(ktdt.com.vn)

Tags: xây dựng